Archief van: februari 2016


Hoe flexibel is de Ladder?

blog_omgevingsrecht_ladder2In RO magazine hebben Robin Aerts en Laura van der Meulen een artikel geschreven over hoe flexibel bestemmen in de praktijk kan struikelen over de treden van de Ladder voor duurzame verstedelijking.

De praktijk roept steeds vaker om flexibel bestemmen om zo eenvoudig te kunnen inspelen op nieuwe ontwikkelingen en trends. Deze wens uit de praktijk kan worden geblokkeerd door de Ladder. Met de Ladder 2.0 moet het eenvoudiger worden om flexibel te bestemmen. Het is de bedoeling om de aangepaste Ladder per 1 januari 2017 in werking te laten treden, nog vóór de inwerkingtreding van de Omgevingswet.

In het artikel wordt aan de hand van concrete voorbeelden ingegaan op welke wijze de eerste trede van de Ladder flexibel bestemmen in de weg kan staan. Ook wordt stil gestaan bij de aanstaande wijziging van de Ladder.

Bron: “Ladder belemmert flexibele planning“, Robin Aerts en Laura van der Meulen.

De harde plancapaciteit & de Ladder voor duurzame verstedelijking

mfXlBhsDe toets aan de Ladder voor duurzame verstedelijking stelt de nodige eisen aan een ruimtelijk besluit. Bij de eerste trede, de vraag of er een actuele regionale behoefte bestaat aan de voorziene ontwikkeling, moet niet alleen worden gekeken naar de omvang van de vraag, maar is ook van belang dat het aanbod op juiste wijze wordt vastgesteld. Daarbij is het onvoldoende om alleen het feitelijke aanbod te betrekken. Ook het aanbod dat nog niet is gerealiseerd, maar wel is opgenomen in een vastgesteld ruimtelijk besluit moet worden meegenomen bij het bepalen van het aanbod: de harde plancapaciteit. De Afdeling heeft dit in een uitspraak van 13 januari jl. weer eens bevestigd. (meer…)

Op naar de Ladder 2.0!

ladderOp 23 november jl. heeft de Minister van IenM de Kamer geïnformeerd over de stand van zaken rond de voorgenomen aanpassing van de Ladder voor duurzame verstedelijking (artikel 3.1.6, tweede lid, Bro). Knelpunten in de praktijk vragen om een oplossing terwijl tegelijkertijd de doeltreffendheid van de Ladder wel behouden moet worden. Vooruitlopend op de integratie van de Ladder in de uitvoeringsregels van de Omgevingswet, zal de Ladder al vereenvoudigd worden. De Minister staat in de brief aan de Kamer stil bij de achtergrond van de Ladder, de gesignaleerde knelpunten bij toepassing in de praktijk en er wordt een voorschot gegeven op de aanstaande wijziging.

(meer…)

Concurrenten ontkomen aan toepassing relativiteitsvereiste bij beroep op de Ladder

mfXlBhsMet de uitspraak van de Afdeling van 20 mei jl. wordt concurrenten het relativiteitsvereiste (artikel 8:69a Awb) tegengeworpen als zij vanuit een concurrentiebelang een beroep doen op de Ladder voor duurzame verstedelijking (artikel 3.1.6, tweede lid, van het Bro). In deze uitspraak heeft de Afdeling twee ‘escapes’ geformuleerd. Een concurrent wordt ten eerste niet het relativiteitsvereiste tegengeworpen als het bedrijfsgebouw van de concurrent dermate bijzondere bouwkundige of locatie-specifieke eigenschappen heeft dat andersoortig gebruik niet of onder zeer bezwarende omstandigheden tot de mogelijkheden behoort. Ten tweede kan sprake zijn van relevante leegstand bij leegstand ten gevolge van de voorziene ontwikkeling in de omgeving van het bij de concurrent in gebruik zijnde bedrijfspand. Recent heeft de Afdeling twee uitspraken gedaan over deze laatste uitzondering op toepassing van het relativiteitsvereiste bij concurrenten die een beroep doen op de Ladder. (meer…)