Archief van: oktober 2018


Afdeling bestuursrechtspraak vraagt conclusie over vertrouwensbeginsel in het omgevingsrecht

Afdeling bestuursrechtspraak vraagt conclusie over vertrouwensbeginsel in het omgevingsrecht

De voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State heeft een conclusie gevraagd aan staatsraad advocaat-generaal Wattel over de rol van het vertrouwensbeginsel in het omgevingsrecht. Het vertrouwensbeginsel is één van de ‘algemene beginselen van behoorlijk bestuur’ (abbb’s). Uitgangspunt in het vertrouwensbeginsel is dat wie op goede gronden – bijvoorbeeld na een duidelijke toezegging of naar aanleiding van uitlatingen of gedragingen – erop mag vertrouwen dat de overheid een bepaald besluit neemt, daar ook recht op heeft. (meer…)

Smart Mobility als onderdeel van toekomstbestendig vervoer

Smart Mobility als onderdeel van toekomstbestendig vervoer

Toenemende verkeersdruk, meer gemengd verkeer op de weg en de noodzaak tot aanleg, vervanging en renovatie van infrastructuur. Slechts een greep uit de uitdagingen waar de mobiliteitssector nu en in de toekomst voor staat. In dat kader was 4 oktober 2018 een belangrijke dag in mobiliteitland. Minister van Nieuwenhuizen informeerde de Tweede Kamer over haar ‘Smart Mobility’ plannen voor een toekomstbestendig vervoer. Bedrijfsleven, vervoerders en lokale en landelijke overheden gaan daarbij nog beter samenwerken om de beschikbare technologie te ontsluiten die reizen zo veilig, makkelijk, betrouwbaar en flexibel mogelijk maakt. Daarnaast tekenden diezelfde dag publieke en private partijen de Green Deal Autodelen II.  (meer…)

Handhavingsverzoek luchtkwaliteit moet bij juist bestuursorgaan

Handhavingsverzoek luchtkwaliteit moet bij juist bestuursorgaan

Leven in een slechte luchtkwaliteit kan gezondheidsrisico’s opleveren. De Europese Commissie (EC) heeft daarom een Richtlijn luchtkwaliteit opgesteld met grenswaarden voor verschillende schadelijke stoffen in de lucht. Deze richtlijn is in Nederland geïmplementeerd in titel 5.2 (Luchtkwaliteitseisen) van de Wet milieubeheer (Wm). Hierin staan basisverplichtingen opgenomen zoals het beoordelen van luchtkwaliteit, rapportage en maatregelen. De maatregelen worden in Nederland met name vastgelegd in het Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit (NSL). Kunnen burgers de naleving van de luchtkwaliteitsnormen en maatregelen afdwingen aan de hand van een handhavingsverzoek aan de staatssecretaris? De Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State (de Afdeling) laat zich daar in haar uitspraak van 17 oktober 2018 over uit. (meer…)

Afwijken van gedoogpraktijk zonder vastgelegd gedoogbeleid of concretisering in de last onder dwangsom? In strijd met de rechtszekerheid!

Afwijken van gedoogpraktijk zonder vastgelegd gedoogbeleid of concretisering in de last onder dwangsom? In strijd met de rechtszekerheid!

Het incidenteel verhuren van een woning als vakantiewoning. In de huidige tijd van woningnood niet ongebruikelijk en zelfs veelvoorkomend. Een ontwikkeling die door overheden de laatste tijd maar al te graag aan banden wordt gelegd. Zo ook in Apeldoorn. Daar verhuurden de eigenaren van een woning  deze met enige regelmaat als vakantiewoning. Het college van burgemeester en wethouders (het college) heeft daarop de eigenaren een last onder dwangsom opgelegd. In hoger beroep oordeelt de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (de Afdeling) dat hoewel het college terecht handhavend heeft opgetreden, de last vanwege de gemeentelijke praktijk van gedogen onvoldoende is geconcretiseerd én dus in strijd met de rechtszekerheid is. (meer…)

Gefaseerde aanvraag bij onlosmakelijke activiteiten. Een gebrek in de eerste fase heeft niet automatisch gevolgen voor de tweede fase!

Gefaseerde aanvraag bij onlosmakelijke activiteiten. Een gebrek in de eerste fase heeft niet automatisch gevolgen voor de tweede fase!

De Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) biedt voor ‘onlosmakelijke activiteiten’ de mogelijkheid om de daarvoor benodigde omgevingsvergunning gefaseerd aan te vragen en te verlenen. Zo is bijvoorbeeld bij bouwen dat niet voldoet aan het ter plaatse geldende bestemmingsplan sprake van onlosmakelijke samenhang tussen de activiteiten ‘bouwen’ en ‘strijdig gebruik’. In dat geval kan de afwijking van het bestemmingsplan als eerste fase worden aangevraagd, en het bouwen als tweede fase. Voor elke fase neemt het bevoegd gezag een op zichzelf staand besluit. Pas wanneer op beide besluiten positief is beslist, ontstaat er één omgevingsvergunning en kan met de activiteiten worden gestart. In een uitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State van 3 oktober 2018 wordt duidelijk dat een gebrek in een aanvraag in de eerste fase niet automatisch gevolgen heeft voor de aanvraag in de tweede fase. (meer…)