Categorie: Jurisprudentie


De personen- en onderdelenfuik herzien. Ruimere toegang tot de bestuursrechter bij omgevingsrechtelijke besluiten

De personen- en onderdelenfuik herzien. Ruimere toegang tot de bestuursrechter bij omgevingsrechtelijke besluiten

Artikel 6:13 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) regelt onder meer dat wie heeft nagelaten om tijdens de uniforme openbare voorbereidingsprocedure een zienswijze kenbaar te maken, in beginsel niet tegen het betreffende besluit in beroep kan bij de bestuursrechter. De vraag of deze ‘personenfuik’ strijdig is met het Verdrag van Aarhus in het geval van besluiten over milieu-aangelegenheden waarop dit verdrag van toepassing is – de zogeheten Aarhus-besluiten – heeft de afgelopen tijd bij verschillende gerechtelijke instanties voorgelegen. Eerder beantwoordde het Hof van Justitie van de Europese Unie die vraag al bevestigend: artikel 6:13 Awb is voor milieubesluiten in strijd met het Verdrag van Aarhus. Waar het Hof daarbij duidelijk was over de personenfuik bleven er toch nog vragen over hoe de uitspraak precies geïnterpreteerd moet worden, met name waar het gaat om besluitonderdelen en het in het arrest genoemde “betrokken publiek”. Op 14 april jl. gaf de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (de Afdeling) in haar eindoordeel verduidelijking op deze punten. Wij nemen u mee door de uitspraak. (meer…)

Verwerpen initiatiefvoorstel is geen besluit en fracties van de gemeenteraad zijn geen belanghebbenden

Verwerpen initiatiefvoorstel is geen besluit en fracties van de gemeenteraad zijn geen belanghebbenden

De voorzieningenrechter van de rechtbank Noord-Holland oordeelde recentelijk dat het verwerpen van een initiatiefvoorstel van een aantal fracties van de gemeenteraad geen besluit is. De verwerping van het initiatiefvoorstel is géén rechtshandeling zodat aan artikel 1:3 lid 1 Algemene wet bestuursrecht (Awb) niet wordt voldaan. Verder betreft het ook geen afwijzing van een aanvraag omdat de fracties van de gemeenteraad geen belanghebbenden zijn, ook aan de voorwaarden van artikel 1:3 lid 2 Awb wordt dus niet voldaan. In dit blogbericht staan wij stil bij het belang van deze uitspraak voor de praktijk. (meer…)

Geen vee, geen vergunning? Over de intrekking van omgevingsvergunningen onder de Wabo

Geen vee, geen vergunning? Over de intrekking van omgevingsvergunningen onder de Wabo

Met enige regelmaat worden omgevingsvergunningen van een veehouderij bij de bestuursrechter aangevochten, vanwege de impact die deze bedrijven op het milieu kunnen hebben. In een reeks van zeven uitspraken, over zeven afzonderlijke veehouderijen, laat de rechtbank Oost-Brabant zich onder meer uit over de vraag of het college bevoegd is een omgevingsvergunning beperkte milieutoets (gedeeltelijk) in te trekken wanneer een veehouderij van die vergunning niet (volledig) gebruikmaakt. In dit blog gaan wij in op de uitspraak met zaaknummer 20/614. (meer…)

Personenfuik 6:13 Awb. Hof van Justitie acht personenfuik 6:13 Awb voor milieuorganisaties in strijd met Verdrag van Aarhus

Personenfuik 6:13 Awb. Hof van Justitie acht personenfuik 6:13 Awb voor milieuorganisaties in strijd met Verdrag van Aarhus

Artikel 6:13 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) regelt onder meer de ‘personenfuik’: wie heeft nagelaten om een zienswijze kenbaar te maken tijdens de uniforme openbare voorbereidingsprocedure, wordt in beginsel buitengesloten bij de bestuursrechter bij een beroep tegen een besluit. Tenzij dit nalaten hem redelijkerwijs niet kan worden verweten. Is de Nederlandse praktijk om belanghebbenden die geen zienswijze hebben ingediend uit te sluiten van beroep, in strijd met het Verdrag van Aarhus? Eerder concludeerde AG Bobek al dat dit ontvankelijkheidsvereiste zich niet met het Verdrag van Aarhus verdraagt. Afgelopen week kwam het Hof van Justitie van de Europese Unie met zijn eindoordeel. (meer…)