Alle berichten van: Marije van Mannekes


Blogreeks illegale permanente bewoning recreatiewoningen: beginselplicht tot handhaving en bijzondere omstandigheden

Blogreeks illegale permanente bewoning recreatiewoningen: beginselplicht tot handhaving en bijzondere omstandigheden

De vele vakantieparken die ons land rijk is, worden niet uitsluitend voor recreatie gebruikt. Een groot aantal recreatiewoningen op deze parken wordt namelijk permanent bewoond door diverse groepen mensen die om uiteenlopende redenen geen onderdak op de reguliere woningmarkt kunnen vinden. Op recreatiewoningen rust echter doorgaans een recreatieve bestemming. Permanente bewoning is in dat geval op grond van het bestemmingsplan niet toegestaan. De komende tijd bespreken wij in een blogreeks recente (handhavings)jurisprudentie op dit gebied. Ons eerste bericht wijdde wij aan de huidige situatie van corona waarin handhaving van deze illegale permanente bewoning tijdelijk versoepeld plaatsvindt. In de rest van de reeks gaan we in op hoe gemeenten in ‘normale’ tijden zouden moeten omgaan met deze kwesties. In dit derde deel bespreken we de beginselplicht tot handhaving en bijzondere omstandigheden die rechtvaardigen om daarvan af te wijken. (meer…)

Blogreeks illegale permanente bewoning recreatiewoningen: handvaten voor de bewijslast

Blogreeks illegale permanente bewoning recreatiewoningen: handvaten voor de bewijslast

De vele vakantieparken die ons land rijk is, worden niet uitsluitend voor recreatie gebruikt. Een groot aantal recreatiewoningen op deze parken wordt namelijk permanent bewoond door diverse groepen mensen die om uiteenlopende redenen geen onderdak op de reguliere woningmarkt kunnen vinden. Op recreatiewoningen rust echter doorgaans een recreatieve bestemming. Permanente bewoning is in dat geval op grond van het bestemmingsplan niet toegestaan. In deze blogreeks bespreken we recente (handhavings)jurisprudentie op dit gebied. Bijvoorbeeld over uitzonderingen op de beginselplicht tot handhaving, invordering van dwangsommen en persoonsgebonden gedoogbeschikkingen. In het eerste deel van de blogreeks hebben we de stand van zaken in deze tijden van corona besproken. In de overige berichten in deze blogreeks gaan we in op hoe onder normale omstandigheden wordt omgegaan met handhaving tegen illegale permanente bewoning van recreatiewoningen. In dit tweede deel staan we stil bij de vraag wanneer sprake is van illegale permanente bewoning van een recreatiewoning en hoe moet worden vastgesteld dat daarvan sprake is. (meer…)

Evenementen geen incidenteel afwijkend gebruik bestemming: borging plan vereist. Juist nu?

Evenementen geen incidenteel afwijkend gebruik bestemming: borging plan vereist. Juist nu?

Het is vaste jurisprudentie dat een bestemmingsplan zich niet verzet tegen incidenteel en kortdurend gebruik, afwijkend aan de heersende bestemming. Van strijd met het bestemmingsplan is in dat geval geen sprake. Maar hoe zit dat bij een evenement? Die vraag is niet alleen relevant voor de vraag of er naast een evenementenvergunning op grond van de APV een omgevingsvergunning is vereist. Uit een uitspraak van de Afdeling van 1 april jl. volgt dat deze vraag ook van belang kan zijn bij de vaststelling van een bestemmingsplan. En een goede borging in bestemmingsplannen kan – met het oog op toekomstige evenementen – juist in deze tijden van corona relevant zijn. (meer…)

Illegale permanente bewoning recreatiewoningen: handhaving tijdelijk on hold

Illegale permanente bewoning recreatiewoningen: handhaving tijdelijk on hold

De vele vakantieparken die ons land rijk is, worden niet uitsluitend voor recreatie gebruikt. Een groot aantal recreatiewoningen op deze parken wordt namelijk permanent bewoond door diverse groepen mensen die om uiteenlopende redenen geen onderdak op de reguliere woningmarkt kunnen vinden. Op recreatiewoningen rust echter doorgaans een recreatieve bestemming. Permanente bewoning is in dat geval op grond van het bestemmingsplan niet toegestaan. De komende tijd bespreken wij in een blogreeks recente (handhavings)jurisprudentie op dit gebied. Maar voordat we ingaan op hoe gemeenten in ‘normale’ tijden zouden moeten omgaan met deze kwesties, starten we met de meest actuele stand van zaken. In corona-tijd roept de minister voor Milieu en Wonen gemeenten en veiligheidsregio’s namelijk op om met ‘menselijke maat’ te handhaven op permanente bewoning van recreatiewoningen. Ten tijde van de coronacrisis moet voorkomen worden dat mensen door handhaving op straat terechtkomen, aldus de minister. (meer…)

Een kruimelgevalvergunning voor een gebruikswijziging: niet voor nieuwbouw

Een kruimelgevalvergunning voor een gebruikswijziging: niet voor nieuwbouw

De verbouw of nieuwbouw van een bedrijfspand moet voldoen aan de bouwtechnische voorschriften die het Bouwbesluit 2012 stelt. Ook moet het bedrijfspand voldoen aan de gebruiksregels die de gemeenteraad heeft vastgesteld voor de op het perceel rustende bestemming. Wanneer in afwijking van het bestemmingsplan het gebruik van een bestaand bouwwerk wordt gewijzigd, biedt de zogenaamde kruimelgevallenregeling uitkomst. Met de kruimellijst uit artikel 4, negende lid, van bijlage II in het Besluit omgevingsrecht kan een omgevingsvergunning planologisch strijdig gebruik worden verleend met de snelle(re) reguliere procedure, in plaats van de (langere) uitgebreide openbare voorbereidingsprocedure. Uit een uitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (de Afdeling) van 4 februari 2020 volgt dat een met een bestemmingsplan strijdige gebruikswijziging niet via het kruimelgeval mag worden vergund wanneer op een perceel een gebouw wordt gesloopt en vervolgens een nieuw gebouw wordt gerealiseerd. (meer…)