Planologische inpassing van zonne-energie en zonneparken. Regels over participatie in het bestemmingsplan
Lianne Barnhoorn en Marije van MannekesHet bestemmingsplan “Leeuwarden – Partiële herziening Plan voor de zon” is een partiële herziening van een groot aantal bestemmingsplannen van de gemeente Leeuwarden. Het bestemmingsplan heeft als doel belemmeringen voor het realiseren van zonneparken weg te nemen. Het bestemmingsplan voorziet erin de realisatie van zonneparken vergunningvrij te maken of door middel van een binnenplanse afwijkingsbevoegdheid toe te staan. De gemeenteraad van Leeuwarden beoogt met het bestemmingsplan uitvoering te geven aan de gemeentelijke duurzaamheidsdoelen en de provinciale doelstellingen voor zonne-energie en zonnewarmte. Lees meer…
Amendement Invoeringswet Omgevingswet: participatie te vrijblijvend?
Lianne Barnhoorn en Marije van MannekesEén van de voornaamste pijlers van de Omgevingswet is participatie. Het in een vroeg stadium betrekken van burgers, bedrijven en andere belanghebbenden bij plannen voor de fysieke leefomgeving zorgt niet alleen voor meer kennis, expertise en creativiteit, maar vergroot ook het draagvlak en leidt tot minder bezwaar- en beroepsprocedures. De Omgevingswet onderkent dat participatie maatwerk is. Het bevoegd gezag en initiatiefnemers zijn vrij om hierin eigen keuzes te maken. Is dit te vrijblijvend? De Tweede Kamer ging hierover op 20 februari 2019 in debat én er werd hierover een amendement ingediend. Lees meer…
Gemeente mag kosten opruimen drugsafval niet verhalen op eigenaren weiland
Katrien Winterink en Marije van MannekesSinds 2014 neemt het aantal dumpingen van drugsafval in Nederland gestaag toe. Dit is het gevolg van een stijgende productie van het aantal synthetische drugs in combinatie met het verbod op bepaalde grondstoffen. Een groot gedeelte van de geproduceerde drugs gaat naar het buitenland, maar het afval blijft hier en wordt illegaal achtergelaten. Met alle gevolgen van dien. Voor het riool, de bodem en de natuur in de directe omgeving. In september 2016 was een weiland in het buitengebied van Nuenen aan de beurt. Dat de gemeente de kosten van het opruimen van dit afval niet mocht verhalen op de eigenaren van dit weiland, bepaalde de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State (de Afdeling) in haar uitspraak van 27 februari 2019. Lees meer…
De spanningen op de huurmarkt: kabinet neemt maatregelen
Laura van der Meulen en Marije van MannekesDe komende jaren is er in Nederland behoefte aan een fors aantal nieuwe woningen. Die woningbehoefte schuurt met het huidige tempo van de bouwproductie: de benodigde productie wordt nog niet overal gehaald. Bovendien blijkt de betaalbaarheid van huurwoningen in het middensegment nog regelmatig onvoldoende. Sinds het verschijnen van deze conclusies in het rapport ‘de Staat van de Woningmarkt’, heeft minister Ollongren van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK) meerdere Kamervragen over dit onderwerp beantwoord. In dit blog gaan wij in op de lijn die de minister daarin uiteen heeft gezet. In haar Kamerbrief van 22 februari 2019 heeft zij geschetst hoe zij de betaalbaarheid op de huurmarkt wil verbeteren, de doorstroming wil stimuleren en betaalbare woningen voor middeninkomens bereikbaarder wil maken. Bovendien praten wij u bij over de recente wijziging van het wetsvoorstel ‘Wet maatregelen middenhuur’. Lees meer…
De van rechtswege verleende vergunning in de Wabo: een procedureel lesje
Laura van der Meulen en Marije van MannekesWanneer is sprake van de zogenaamde lex silencio positivo, beter bekend als de van rechtswege verleende vergunning? Een vergunning van rechtswege is een vergunning die wordt geacht te zijn verleend omdat niet (tijdig) een besluit tot vergunningverlening is genomen. Kern daarvan is dat bij het uitblijven van een reactie de aanvraag wordt geacht te zijn gehonoreerd. In de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) is bepaald dat deze in paragraaf 4.1.3.3. van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) opgenomen regeling ook van toepassing is in het omgevingsrecht. Een uitspraak van de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State (de Afdeling) van 23 januari 2019 benadrukt nogmaals dat de fictieve positieve beschikking niet op gaat als een aanvraag binnen de beslistermijn door het bevoegd gezag buiten behandeling is gesteld. Lees meer…