Last onder dwangsom. Matiging invorderingsbedrag nu overtreding beperkter blijkt dan aanvankelijk aangenomen
Katrien Winterink en Marije van MannekesEen uitspraak van de Afdeling van 20 oktober jl. laat zien dat de constatering dat een overtreding beperkter blijkt dan aanvankelijk aangenomen, een bijzondere omstandigheid kan zijn om gedeeltelijk af te zien van de invordering van een verbeurde dwangsom. In deze casus leidde dit tot een halvering van het dwangsombedrag. Lees meer…
Ook bestuursorganen onderdeel van ‘het publiek’ bij Aarhus-besluiten
Hans Besselink, Marije van Mannekes en Rosa LangeveldHet Verdrag betreffende toegang tot informatie, inspraak bij besluitvorming en toegang tot de rechter inzake milieuaangelegenheden, beter bekend als het Verdrag van Aarhus, regelt onder meer de inspraakrechten voor milieuzaken waarop dit verdrag van toepassing is. Daarbij maakt het verdrag onderscheid tussen ‘het betrokken publiek’ (belanghebbenden) en ‘het publiek’ (niet-belanghebbenden). In een uitspraak van 27 oktober 2021 bepaalde de Afdeling dat ook bestuursorganen onderdeel uitmaken van ‘het publiek’ als bedoeld in artikel 2, punt 4, van het Verdrag van Aarhus. Deze uitspraak heeft daarmee invloed op de beroepsmogelijkheden van bijvoorbeeld colleges van burgemeester en wethouders. Lees meer…
Bekendmaking overheidsbesluiten voortaan digitaal
Daniëlle Roelands-Fransen en Marije van MannekesNu steeds meer mensen gebruik maken van de digitale weg om zo informatie tot zich te nemen, laat de oplage en het bereik van gedrukte media al geruime tijd een afname zien. Het regeerakkoord 2017–2021 onderkende deze trend en stelde al tot doel de overheidscommunicatie die nu nog fysiek plaatsvindt in de toekomst (ook) digitaal mogelijk te maken. Dit streven is per 1 juli jl. daadwerkelijk verankerd met de Wet elektronische publicaties (hierna: Wep), het Besluit en de Regeling elektronische publicaties. De nieuwe wet- en regelgeving verplicht bestuursorganen onder meer om officiële publicaties op een gestandaardiseerde manier online te zetten via de website officielebekendmakingen.nl, zodat burgers op één website alle algemene bekendmakingen, mededelingen en kennisgevingen van de overheid kunnen raadplegen. Doel is hiermee de toegankelijkheid en kenbaarheid van deze publicaties te vergroten, waarna de burger eventuele rechtsmiddelen tijdig kan aanwenden. Lees meer…
Het motiveringsvereiste bij het handhaven van een in het handhavingsbeleid laag geprioriteerde overtreding
Katrien Winterink en Mathijs PetersDe Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State (de Afdeling) heeft op 1 september 2021 een interessante uitspraak gedaan over het handhavend optreden tegen een overtreding waaraan in een handhavingsbeleid een lage prioriteit is verbonden. De Afdeling overweegt in deze uitspraak dat handhavend optreden tegen een overtreding waaraan een lage prioriteit is toegekend in een handhavingsbeleid mogelijk is, maar dat het handhavende bestuursorgaan daarbij – ondanks de beginselplicht tot handhaving – wel deugdelijk moet motiveren waarom wordt overgegaan tot handhaving. In deze blog brengen wij u op de hoogte van deze nieuwe ontwikkeling in de jurisprudentie en de verhouding met de beginselplicht tot handhaving. Lees meer…
Drie dagen wachten met aanzeggen bestuursdwang maakt deze onvoldoende spoedeisend
Katrien Winterink en Marije van MannekesEén van de bestuursrechtelijke instrumenten die een bestuursorgaan ter beschikking heeft om overtredingen van de wet te lijf te gaan, is de oplegging van een last onder bestuursdwang. Daarbij deelt het de overtreder doorgaans schriftelijk mede dat na het verstrijken van de begunstigingtermijn, waarbinnen de overtreder zelf de kans krijgt de illegale situatie op te heffen, het bestuursorgaan de benodigde maatregelen zal treffen. Indien een situatie echter zo spoedeisend is dat er geen tijd is om de overtreder zelf nog de kans te geven om de overtreding te beëindigen, kan een bestuursorgaan er op grond van artikel 5:31 lid 2 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) voor kiezen na het nemen van een besluit direct tot maatregelen over te gaan (spoedeisende bestuursdwang). Wanneer er zelfs geen tijd is eerst een besluit af te wachten, creëert artikel 5:31 lid 3 Awb de mogelijkheid zonder besluit en zonder begunstigingsstermijn zeer spoedeisende bestuursdwang toe te passen. In een uitspraak van 8 september jl. concludeert de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State (de Afdeling) dat, indien het bestuursorgaan drie dagen wacht voordat het handhavend optreedt en pas dan zeer spoedeisende bestuursdwang toepast, er kennelijk geen sprake is van een zodanige spoedeisende situatie dat toepassing van dit handhavingsinstrument gerechtvaardigd is. Lees meer…