Archief van: juni 2016


Dienstenrichtlijn en relativiteit: beschermingsbereik Dienstenrichtlijn begrensd

e-mc2Op 18 mei jl. heeft de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (Afdeling) uitspraak gewezen over het uitwerkingsplan ‘Spoorallee’ van de gemeente Zevenaar. Eerder (klik hier) schreven wij op dit blog al dat met deze uitspraak duidelijk is geworden dat een uitwerkingsplan “ladderplichtig” kan zijn. Daarnaast werpt de Afdeling met de uitspraak licht op het beschermingsbereik van de Dienstenrichtlijn en de vrijheid van vestiging (artikel 49 VWEU). De vraag naar het beschermingsbereik van Unierechtelijke normen is van belang voor de beoordeling of een belanghebbende zich succesvol op deze normen kan beroepen. Dit vloeit voort uit het relativiteitsvereiste. (meer…)

Concurrenten ontkomen aan toepassing relativiteitsvereiste bij beroep op de Ladder

mfXlBhsMet de uitspraak van de Afdeling van 20 mei jl. wordt concurrenten het relativiteitsvereiste (artikel 8:69a Awb) tegengeworpen als zij vanuit een concurrentiebelang een beroep doen op de Ladder voor duurzame verstedelijking (artikel 3.1.6, tweede lid, van het Bro). In deze uitspraak heeft de Afdeling twee ‘escapes’ geformuleerd. Een concurrent wordt ten eerste niet het relativiteitsvereiste tegengeworpen als het bedrijfsgebouw van de concurrent dermate bijzondere bouwkundige of locatie-specifieke eigenschappen heeft dat andersoortig gebruik niet of onder zeer bezwarende omstandigheden tot de mogelijkheden behoort. Ten tweede kan sprake zijn van relevante leegstand bij leegstand ten gevolge van de voorziene ontwikkeling in de omgeving van het bij de concurrent in gebruik zijnde bedrijfspand. Recent heeft de Afdeling twee uitspraken gedaan over deze laatste uitzondering op toepassing van het relativiteitsvereiste bij concurrenten die een beroep doen op de Ladder. (meer…)