Categorie: Jurisprudentie


Beslissen op verzoek tot opheffing last onder dwangsom: geen verplichte inwilliging, maar let op de motivering!

Beslissen op verzoek tot opheffing last onder dwangsom: geen verplichte inwilliging, maar let op de motivering!

Een bestuursorgaan kan een last onder dwangsom voor onbepaalde tijd opleggen. Het is goed voor te stellen dat dit in sommige gevallen erg bezwarend is voor degene(n) waartegen de last zich richt. De regeling in artikel 5:34, tweede lid, van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) kan dan uitkomst bieden. Wanneer de beschikking tot het opleggen van de last een jaar van kracht is geweest zonder dat deze is verbeurd, kan het bestuursorgaan de last op verzoek van de overtreder(s) opheffen. Daarbij heeft het bestuursorgaan veel beslissingsvrijheid. Dat dit niet betekent dat elk besluit tot afwijzing van een dusdanig verzoek in stand kan blijven, blijkt uit een uitspraak van de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State (de Afdeling) van 12 december 2018. (meer…)

Belanghebbendheid en relativiteit bij evenementen

Belanghebbendheid en relativiteit bij evenementen

Evenementen stuiten niet zelden op verzet van omwonenden. Zo ook bij het jaarlijks terugkerende dance-festival ‘Amsterdam Open Air’ in het Gaasperpark te Amsterdam. Een omwonende stelt overlast te ondervinden, vreest dat de natuurwaarden en de bodem- en grondwaterkwaliteit van het Gaasperpark onaanvaardbaar worden aangetast en maakt dan ook bezwaar tegen de verleende omgevingsvergunning. In hoger beroep geeft de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State (de Afdeling) antwoord op de vraag i) wanneer een omwonende van een evenement belanghebbende is en ii) wanneer de relativiteitstoets aan een geslaagd beroep tegen het besluit dat het evenement mogelijk maakt, in de weg staat. (meer…)

Wijziging van de aanvraag: hoe zit het met de voorbereidingsprocedure?

Wijziging van de aanvraag: hoe zit het met de voorbereidingsprocedure?

Het komt regelmatig voor dat een aanvraag voor een omgevingsvergunning hangende een procedure gewijzigd wordt. Bijvoorbeeld na een vernietiging van de eerder verleende omgevingsvergunning door de bestuursrechter. Wat betekent de wijziging van een aanvraag in dat geval voor de te volgen voorbereidingsprocedure voor het nieuwe besluit? Dat hangt af van de aard van de aangebrachte wijzigingen. De Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State (de Afdeling) schept in een uitspraak van 12 december 2018 opnieuw duidelijkheid over deze materie. (meer…)

Welstandstoets bij omgevingsvergunning, hoe zit dat?

Welstandstoets bij omgevingsvergunning, hoe zit dat?

Het komt regelmatig voor dat een gemeentelijke welstandscommissie een negatief advies geeft over een omgevingsvergunning omdat het bouwplan in strijd met de redelijke eisen van welstand zou zijn. De gevraagde omgevingsvergunning moet dan in beginsel worden geweigerd, ook als de aanvraag verder past binnen de mogelijkheden van het bestemmingsplan. Dat volgt uit artikel 2.10, lid 1, onder d, Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo). Dit is voor de aanvrager van een omgevingsvergunning vaak moeilijk te begrijpen. Het komt dan ook regelmatig voor dat aanvragers in bezwaar, beroep of hoger beroep betogen dat een bouwplan wél in overeenstemming is met de redelijke eisen van welstand. Zij stellen zich op het standpunt dat de bouwmogelijkheden die het bestemmingsplan biedt ten onrechte door het welstandsadvies worden doorkruist. Dit roept de vraag op hoe de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (de Afdeling) de welstandstoets beschouwt.
(meer…)

College zegt nee tegen PCB

College zegt nee tegen PCB

PCB’s (polychloorbifenylen) zijn schadelijke stoffen die vanwege hun specifieke eigenschappen lange tijd toegepast werden in bepaalde soorten olie en plastic, bouwmaterialen en isolatievloeistof voor verschillende apparaten. Door milieuvervuiling kunnen PCB’s in voedingsmiddelen terechtkomen en zo schadelijk zijn voor de gezondheid van mens en dier. Daarom is het toepassen van PCB’s in Nederland sinds 2003 verboden. Een uitspraak van 18 oktober 2018 van de Rechtbank Noord-Nederland betreft het door een afvalverwerkingsbedrijf zonder vergunning lozen van de PCB’s in afvalwater en de daarop volgende last onder dwangsom van het college van Gedeputeerde Staten van de provincie Fryslân (het college) ter beëindiging van de lozing. (meer…)