Alle berichten van: Katrien Winterink


Bodemverontreiniging door drugsgerelateerde stoffen en het overtredersbegrip van artikel 13 Wbb

Bodemverontreiniging door drugsgerelateerde stoffen en het overtredersbegrip van artikel 13 Wbb

Om iemand aan te kunnen merken als overtreder van artikel 13 Wet bodembescherming (Wbb) is vereist dat diegene handelingen als bedoeld in de artikelen 6 tot en met 11 Wbb heeft verricht. Dit geldt ook als diegene niet zelf de bedoelde handelingen heeft verricht, maar die wel aan hem kunnen worden toegerekend, omdat deze bijvoorbeeld voor hem, ten behoeve van hem, of onder zijn verantwoordelijkheid zijn verricht. Dit uitgangspunt ten aanzien van de reikwijdte van de zorgplicht van artikel 13 Wbb wordt weer eens duidelijk in een uitspraak van de voorzieningenrechter van de Afdeling van 10 augustus 2020. In deze zaak speelde een bodemverontreiniging als gevolg van drugsgerelateerde stoffen. (meer…)

Bewonen caravan in strijd met bestemmingsplan botst niet met art 8 EVRM

Bewonen caravan in strijd met bestemmingsplan botst niet met art 8 EVRM

Artikel 8 van het Europees Verdrag voor de Rechten van de Mens bepaalt onder meer dat eenieder recht heeft op respect voor zijn privéleven, familie- en gezinsleven en woning. Dat betekent echter niet dat een caravan kan worden bewoond terwijl het ter plaatse geldende bestemmingsplan daarvoor geen ruimte biedt, aldus de Afdeling in een recente uitspraak. Het recht op eerbiediging van het huisrecht is niet absoluut en in overeenstemming met de wet en noodzakelijk in een democratische samenleving zijn bepaalde beperkingen mogelijk. (meer…)

Prioriteiten stellen in handhavingsbeleid mag, op basis daarvan geheel van handhaving afzien niet

Prioriteiten stellen in handhavingsbeleid mag, op basis daarvan geheel van handhaving afzien niet

Het door bestuursorganen opstellen van handhavingsbeleid is vaak van praktisch nut. Zeker nu de handhavingscapaciteit niet eindeloos is, maar de beginselplicht tot handhaving tegelijkertijd vraagt om bij geconstateerde overtredingen tot actie over te gaan. Bijvoorbeeld waar het gaat om illegale bouwwerken op een recreatiepark. Het is dan ook toegestaan om in het beleid een prioritering aan te brengen naar categorieën waarbij meer, dan wel minder zal worden gehandhaafd. In een uitspraak van 16 juni 2020 zet de Afdeling weer eens uiteen hoe bestuursorganen in hun handhavingsbeleid prioriteiten kunnen stellen. (meer…)

Invordering dwangsommen. Voor beroep op gebrek aan financiële draagkracht is overleggen Belastingoverzicht niet voldoende

Invordering dwangsommen. Voor beroep op gebrek aan financiële draagkracht is overleggen Belastingoverzicht niet voldoende

Wanneer zich een overtreding voordoet, er een dwangsombesluit volgt en vervolgens is vastgesteld dat de dwangsom is verbeurd, dan dient het bevoegd gezag in principe over te gaan tot invordering. Aan het belang van invordering moet een zwaarwegend gewicht worden toegekend, zo volgt uit standaardjurisprudentie van de Afdeling. Adequate handhaving vergt namelijk dat opgelegde sancties ook daadwerkelijk worden geëffectueerd. In een uitspraak van 3 juni 2020 wijst de Afdeling er maar weer eens op: de financiële draagkracht is in beginsel niet één van de bijzondere omstandigheden op basis waarvan het bevoegd gezag geheel of gedeeltelijk van invordering kan afzien. (meer…)

Alleen in last onder bestuursdwang vermelde asbestbronnen kunnen bij overtreder in rekening worden gebracht

Alleen in last onder bestuursdwang vermelde asbestbronnen kunnen bij overtreder in rekening worden gebracht

Sinds 1994 is het verboden om asbestbevattend materiaal te gebruiken, maar desondanks komt asbest nog steeds in onze omgeving voor. Met het oog op de bescherming van de volksgezondheid neemt de gemeente in veel gevallen de taak op zich de eigenaar van het betreffende perceel ertoe aan te zetten de resten te verwijderen, of ruimt de asbestresten uiteindelijk zelf op. Voor het verhaal van de daarbij gemaakte kosten − die hoog op kunnen lopen − richt de gemeente zich op de eigenaar van het perceel. Aan een kostenverhaalsbeschikking of invorderingsbeschikking moet een deugdelijke en controleerbare vaststelling van relevante feiten en omstandigheden ten grondslag liggen. Daarbij moet een en ander ook op schrift zijn gesteld. Slechts de kosten van de saneringswerkzaamheden die gerelateerd zijn aan de asbestbronnen die in het controlerapport zijn vermeld kunnen bij de overtreder in rekening gebracht worden, aldus de Afdeling in een uitspraak van 17 juni 2020. (meer…)