Alle berichten van: Katrien Winterink


Verzekeraar vergoedt kosten bestuursdwang na asbestbrand. Wat betekent dit voor procesbelang overtreder?

Verzekeraar vergoedt kosten bestuursdwang na asbestbrand. Wat betekent dit voor procesbelang overtreder?

In Nederland zijn er nog veel asbesthoudende daken, waardoor incidenten zoals grote branden ertoe kunnen leiden dat asbest vrijkomt en zich in de omgeving verspreidt. Het is dan van groot belang dat het asbest snel wordt verwijderd. Daarom past het bevoegd gezag in zo’n vaak spoedeisende bestuursdwang toe en verhaalt het daarna de verwijderingskosten op de overtreder.

(meer…)

Ook bestuurders van rechtspersonen die niet toegestane gedragingen laten voortbestaan zijn aan te merken als overtreders van de Wet milieubeheer

Ook bestuurders van rechtspersonen die niet toegestane gedragingen laten voortbestaan zijn aan te merken als overtreders van de Wet milieubeheer

Bij milieuovertredingen en de daaropvolgende handhaving door het bevoegd gezag, speelt regelmatig de vraag wie als overtreder kan worden aangemerkt. Dit is relevant, omdat een last onder dwangsom alleen aan overtreders mag worden opgelegd. Voor het antwoord op deze vraag is in de eerste plaats van belang tot wie het overtreden voorschrift zich richt. Nu de wetgever heeft besloten dat een sanctie niet alleen kan worden opgelegd aan degene die de gedraging in fysieke zin verricht, maar ook aan degene die daarvoor maatschappelijk gezien verantwoordelijk is, betekent dat in veel gevallen dat een bedrijf of instelling of de leiding van een bedrijf of instelling als overtreder zal kunnen worden aangemerkt. Dat dit ook geldt voor een bestuurder die van de betrokken gedraging op de hoogte was maar daaraan – hoewel hij dit wel had kunnen doen – geen einde heeft gemaakt, blijkt uit een uitspraak van de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State van 21 augustus 2019. (meer…)

Eerst waarschuwen niet per definitie in strijd met beginselplicht tot handhaving

Eerst waarschuwen niet per definitie in strijd met beginselplicht tot handhaving

Een handhavingsverzoek kan worden afgewezen indien de handhaving tegen het gemeentelijk handhavingsbeleid in zou gaan. In haar uitspraak van 10 juli 2019 maakt Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (de Afdeling) nog eens duidelijk dat het afgeven van een waarschuwing alvorens tot handhaving over te gaan niet per definitie strijd oplevert met de beginselplicht tot handhaving. Verder verscherpt de Afdeling de invulling van artikel 17.1 van de Wet milieubeheer (Wmb) waar het gaat om een ‘ongewoon voorval’. (meer…)

Struikelblok bij handhaving open norm in vergunningvoorschriften: is er wel een overtreding?

Struikelblok bij handhaving open norm in vergunningvoorschriften: is er wel een overtreding?

Het bevoegd gezag moet aan een omgevingsvergunning de voorschriften verbinden die nodig zijn. Als een voorschrift niet concreet is, is dit lastig te handhaven. In de uitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State van 24 april 2019 stond de vraag centraal of sprake was van een overtreding van de aan een akkerbouwbedrijf voorgeschreven norm om geurhinder te beperken “tot een aanvaardbaar niveau”. De Afdeling overweegt dat aan het bedrijf activiteiten zijn vergund die onlosmakelijk samenhangen met zekere geuremissies. Nu deze emissies kennelijk geen beletsel vormden om de gevraagde vergunningen te verlenen en evenmin hebben geleid tot het stellen van aanvullende geurvoorschriften, mocht het bedrijf volgens de Afdeling erop vertrouwen dat, indien zij overeenkomstig de vergunningen zou handelen, geurhinder tot een aanvaardbaar niveau zou zijn beperkt en zij niet in strijd met het voorschrift zou handelen. (meer…)

Beoordeling spoedeisendheid bodemsanering: het feitelijke huidige of voorgenomen gebruik telt!

Beoordeling spoedeisendheid bodemsanering: het feitelijke huidige of voorgenomen gebruik telt!

Wanneer er sprake is van een geval van ernstige verontreiniging, stelt het bevoegd gezag op basis van de Wet bodembescherming tevens vast of het huidige dan wel voorgenomen gebruik van de bodem of de mogelijke verspreiding van de verontreiniging leiden tot zodanige risico’s voor mens, plant of dier dat spoedige sanering noodzakelijk is. Voor de beoordeling of er sprake is van onaanvaardbare risico’s voor het ecosysteem is onder meer het gebiedstype van belang. Dat bij de bepaling van een gebiedstype moet worden gekeken naar het feitelijke huidige dan wel voorgenomen gebruik, blijkt uit een uitspraak van de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State (de Afdeling) van 1 mei 2019. (meer…)