Alle berichten van: Edward Brans


VTH-taken bij Brzo-inrichtingen. De onderlinge relatie tussen bevoegd gezag en uitvoerende dienst

VTH-taken bij Brzo-inrichtingen. De onderlinge relatie tussen bevoegd gezag en uitvoerende dienst

Edward Brans en Katrien Winterink hebben een artikel gepubliceerd in het Tijdschrift voor Toezicht: “VTH-taken bij Brzo-inrichtingen. De onderlinge relatie tussen bevoegd gezag en uitvoerende dienst”.

Een incident binnen een inrichting waarin gevaarlijke stoffen aanwezig zijn kan verstrekkende gevolgen hebben voor de omgeving. Denk aan de brand bij Chemie-Pack in het haven- en industriegebied Moerdijk, waarbij grote hoeveelheden chemicaliën leidde tot aanzienlijke milieuverontreiniging en gezondheidsklachten bij hulpverleners, inwoners en werknemers. De meest risicovolle bedrijven van Nederland zijn daarom onderworpen aan een streng veiligheidsregime dat is neergelegd in het Besluit risico’s zware ongevallen 2015. Gedeputeerde Staten zijn het bevoegd gezag voor deze Brzo-inrichtingen. De vergunningverlening, toezicht en handhaving (VTH-taken) voor deze Brzo-inrichtingen worden uitgevoerd door gespecialiseerde omgevingsdiensten. Het uitvoeren van deze taken gaat onvermijdelijk gepaard met fouten die kunnen leiden tot schade bij derden. Hebben het bevoegd gezag en de uitvoerende omgevingsdienst (afdoende) afspraken gemaakt over de onderlinge aansprakelijkheid in geval van schade bij derden als gevolg van de uitvoering van deze VHT-taken?

Het artikel is te verkrijgen via de volgende link. Wilt u meer weten? Neem dan vooral contact op met Edward Brans (edward.brans@pelsrijcken.nl) of Katrien Winterink (katrien.winterink@pelsrijcken.nl).

Verbod asbestdaken van de baan

Verbod asbestdaken van de baan

Wanneer losse asbestvezels worden ingeademd, is dat schadelijk voor de gezondheid. Om die reden is het gebruik ervan al sinds juli 1994 niet meer toegestaan. In oude panden en dan voornamelijk in de daken, is echter soms nog asbest aanwezig. De regering kondigde al in 2015 een verbod op deze asbestdaken af en de Tweede Kamer nam in oktober 2018 met ruime meerderheid het wetsvoorstel Verwijdering asbest en asbesthoudende producten aan. Deze wet zal in de huidige vorm echter geen doorgang vinden, nu de Eerste Kamer het voorstel op dinsdag 4 juni 2019 verwierp. (meer…)

Waterkrachtcentrales en vissterfte. Een breed toetsingskader

Waterkrachtcentrales en vissterfte. Een breed toetsingskader

Een waterkrachtcentrale (WKC) wekt op duurzame wijze elektriciteit op, door gebruik te maken van stromend of neerstortend water. De turbines die door de waterkracht in beweging worden gebracht leiden niet alleen tot het opwekken van elektriciteit, maar kunnen ook leiden tot vissterfte doordat rivierwater met daarin stroomafwaarts zwemmende vis door de turbines van de centrale wordt geleid. Daarom kan de minister van Infrastructuur en Waterstaat (IenW) ‘ter bescherming en verbetering van de ecologische kwaliteit van de watersystemen’ aan de watervergunning voor een WKC extra voorschriften verbinden. In een drietal uitspraken bevestigt de Rechtbank Oost-Brabant dat de ‘Beleidsregel watervergunningverlening waterkrachtcentrales in rijkswateren’ als zelfstandige norm geldt voor deze voorschriften én dat de bescherming van vissoorten op grond van de Wet natuurbescherming (Wnb) niet wegneemt dat deze soorten ook door de Waterwet (Wtw) worden beschermd. (meer…)

Curator na faillissement verantwoordelijk voor uit milieuwetgeving voortvloeiende verplichtingen van vennootschap

Curator na faillissement verantwoordelijk voor uit milieuwetgeving voortvloeiende verplichtingen van vennootschap

Het komt voor dat curatoren worden geconfronteerd met een onderneming die op het moment van faillietverklaring niet in overeenstemming blijkt te handelen met milieuwet- en regelgeving en mogelijk zelfs milieuverontreiniging veroorzaakt of dreigt te veroorzaken. In geval van overtreding van milieuwetgeving, brengt de beginselplicht tot handhaving met zich dat het bevoegde bestuursorgaan van haar bevoegdheid gebruikmaakt en de overtreder een last onder dwangsom of een last onder bestuursdwang oplegt. Het College van Beroep voor het bedrijfsleven (Cbb) bevestigt in een uitspraak van 7 augustus 2018 dat in veel situaties de curator met succes kan worden aangesproken op de zorgplichten die voortvloeien uit de diverse milieuwetten. (meer…)

Handhavingsverzoek luchtkwaliteit moet bij juist bestuursorgaan

Handhavingsverzoek luchtkwaliteit moet bij juist bestuursorgaan

Leven in een slechte luchtkwaliteit kan gezondheidsrisico’s opleveren. De Europese Commissie (EC) heeft daarom een Richtlijn luchtkwaliteit opgesteld met grenswaarden voor verschillende schadelijke stoffen in de lucht. Deze richtlijn is in Nederland geïmplementeerd in titel 5.2 (Luchtkwaliteitseisen) van de Wet milieubeheer (Wm). Hierin staan basisverplichtingen opgenomen zoals het beoordelen van luchtkwaliteit, rapportage en maatregelen. De maatregelen worden in Nederland met name vastgelegd in het Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit (NSL). Kunnen burgers de naleving van de luchtkwaliteitsnormen en maatregelen afdwingen aan de hand van een handhavingsverzoek aan de staatssecretaris? De Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State (de Afdeling) laat zich daar in haar uitspraak van 17 oktober 2018 over uit. (meer…)