Alle berichten van: Edward Brans


Kunnen ook schepen worden aangemerkt als ‘afvalstoffen’? De Rotterdamse strafrechter geeft antwoord

Kunnen ook schepen worden aangemerkt als ‘afvalstoffen’? De Rotterdamse strafrechter geeft antwoord

Op grond van het Europees recht (Verordening 1013/2006 betreffende de overbrenging van afvalstoffen (EVOA)) is het verboden om (verontreinigde) afvalstoffen zonder toestemming van het bevoegd gezag over te brengen van het ene land naar het ander. De ratio hierachter is om internationale transporten van afvalstoffen te kunnen volgen en reguleren, om zo ongewenste gevolgen of risico’s voor het milieu te voorkomen. In een interessante uitspraak van 30 november jl. buigt de rechtbank Rotterdam zich over de vraag of ook een zeewaardig geoordeeld zeeschip gezien kan worden als afvalstof, en wanneer precies sprake is van ‘overbrenging’ van afvalstoffen. (meer…)

Milieulasten bij faillissement zijn boedelschulden. Uitkomst proefprocedure DCMR

Milieulasten bij faillissement zijn boedelschulden. Uitkomst proefprocedure DCMR

Het komt voor dat ondernemingen op het moment van faillissement een aanzienlijke hoeveelheid (potentieel) verontreinigende en milieugevaarlijke stoffen achterlaten. Naast een milieulast brengt dit vaak ook financiële lasten met zich. De vraag die rijst is wat hierin van de curator, die vaak maar beperkte financiële middelen tot zijn beschikking heeft, mag worden verwacht. DCMR Milieudienst Rijnmond (DCMR) wordt regelmatig geconfronteerd met curatoren die weigeren uitvoering te geven aan bestuursrechtelijke lasten. Op voorstel van twee advocaten van Pels Rijcken is daarom een proefprocedure gestart met als doel duidelijkheid te krijgen over de kwalificatie van geldschulden die voortvloeien uit de niet-naleving van milieuwetgeving. Op 4 juni jl. wees de Hoge Raad in dat kader een prejudiciële beslissing. (meer…)

Rechter stelt handhavingsstrategie provincie aan de kaak. Bouwen van stal zonder Wnb-vergunning is calculerend gedrag

Rechter stelt handhavingsstrategie provincie aan de kaak. Bouwen van stal zonder Wnb-vergunning is calculerend gedrag

De in de loop der jaren ontwikkelde beginselplicht tot handhaving brengt met zich mee dat in het geval van overtreding van een wettelijk voorschrift, het bestuursorgaan dat bevoegd is om handhavend op te treden dit in beginsel ook behoort te doen. Desalniettemin beschikt de toezichthouder over een zekere beleidsruimte waar het gaat om de manier waarop hij overtredingen adresseert. Deze beleidsruimte wordt onder meer ingekaderd door de Landelijke Handhavingsstrategie (LHS). In een uitspraak van 24 november 2020 buigt de Rechtbank Noord-Nederland zich over de door de provincie gekozen handhavingsstrategie en stelt dat de provincie het gedrag van de overtreder in deze zaak onjuist heeft geclassificeerd. Het willens en wetens bouwen van een stal zonder vergunning in de aanname dat deze uiteindelijk mag blijven staan, is te kwalificeren als ‘calculerend gedrag’. Daar had de provincie bij het bepalen van de handhavingsstrategie rekening mee moeten houden en daarbij steviger moeten handhaven dan zij heeft gedaan. (meer…)

Het niet ongedaan maken van verontreiniging als gevolg van toepassing TGG is een overtreding van artikel 13 Wbb

Het niet ongedaan maken van verontreiniging als gevolg van toepassing TGG is een overtreding van artikel 13 Wbb

Artikel 13 Wbb kent de verplichting om de gevolgen van een verontreiniging van de bodem zoveel mogelijk te voorkomen, beperken en ongedaan te maken. In een uitspraak de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (Afdeling) van 29 april 2020 deed zich onder meer de vraag voor of artikel 13 Wbb is overtreden door het niet voorkomen dan wel beperken en ongedaan maken van een bodemverontreiniging die is ontstaan als gevolg van het toepassen van thermisch gereinigde grond (TGG) in een dijk. (meer…)

Milieuovertreding door failliet bedrijf? Curator niet in persoon aansprakelijk voor kosten uitvoering bestuursdwang

Milieuovertreding door failliet bedrijf? Curator niet in persoon aansprakelijk voor kosten uitvoering bestuursdwang

Bedrijven kunnen milieuovertredingen begaan. Een faillissement van een dergelijk bedrijf betekent uiteraard niet altijd dat er vanwege het faillissement aan die overtreding een einde komt. Wanneer de overheid besluit om ter bescherming van onder meer het milieu tot handhaving over te gaan en een last onder bestuursdwang op te leggen aan de curator, rijst de vraag wie de kosten van de uitvoering van de bestuursdwang moet betalen indien de curator besluit geen uitvoering te geven aan de last en de overheid dit doet. Wat mag, gegeven de veelal na faillissement aanwezige beperkte financiële middelen, van de curator worden verwacht? En wanneer een curator als beheerder van de boedel onvoldoende maatregelen neemt, is deze dan (ook) in persoon aansprakelijk? Hierover schept de Afdeling duidelijkheid in een uitspraak van 26 februari 2020. (meer…)